今年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实县委、县政府和上级主管部门各项决策部署,以推进林业生态建设为统领,以巩固林长制改革成果为抓手,以推进绿美江淮行动为主线,强化林业资源保护,加快林业产业发展,总体实现“时间过半、任务过半”的目标,为完成全年目标任务奠定坚实基础。
一、上半年主要工作任务完成情况
(一)序时推进国土绿化任务
1.全面完成春季营林生产任务。上半年,全县共完成人工造林3335亩,封山育林5.53万亩。实施森林抚育4万亩,退化林修复2.93万亩。创新形式开展义务植树活动,县直机关义务植树栽植银杏20亩,全县完成义务植树136万株。
2.着力提升国土绿化水平。贯彻落实绿美江淮行动,围绕“高颜值”“高价值”“高品质”“高质量”绿化目标,结合精品示范村建设,规划实施天然林、非天然林中的公益林保护修复4500亩;开展和美乡村第一批古树保护调查工作,保护修复古树16株以上;规划建设关庙乡省级森林城镇1个,谋划创建省级绿美乡镇2个、绿美村庄5个。
3.扎实推进国土绿化试点示范项目。巩固2023年项目建设成果。完成人工造林及补植改造2.3万亩,有序推进退化林修复8274亩、森林抚育17087亩。
(二)不断巩固林长制改革成果
4.规范开展巡林工作。上半年,县级总林长下发督办2件,召开全县林业重点工作暨林长制会议1次,推动国家储备林、森林资源执法监管等重点工作。共印发县级林长工作提示单51份,县、乡、村三级林长共开展巡林7814次,其中县级林长巡林57次、乡镇级林长巡林1555次、村级林长巡林6202次,实际解决枯死松树清理、违规野外用火、营林生产等问题2530个。加强经验总结和交流,印发林长制工作简报8期。
5.推进林长制改革示范区建设。制定并印发《关于巩固提升林长制改革示范区建设成果的工作意见》,丰富林长制改革示范区“五大示范基地”建设内容,完善10个“五绿”示范点建设。深入学习贯彻《深化集体林权制度改革方案》,持续做好长岭乡、沙河乡林权类不动产补充调查后续工作。
6.规范生态护林员管理。动态调整生态护林员143名;截至5月底,考核兑现生态护林员劳务报酬541.15万元。梅山镇护林员高正同被评选为“2023年度全国最美生态护林员”;古碑镇护林员宋永让被评选为“2023年度全省最美生态护林员”,同时被推荐参加全国“一林一员一窗口”典型宣传活动。
(三)持续加强森林资源管理
7.加强林业行政审批管理。坚持林地占补平衡政策,积极争取上级林业主管部门支持,全程跟踪服务县域重点工程建设项目,上半年申报办理建设项目使用林地16宗,批准使用林地13.8988公顷。坚持限额采伐管理,对乡镇开展指导培训,本着指标不浪费、不突破的原则,尽量满足各地采伐需求。上半年,全县共审批发放林木采伐许可证1592份、2.3万立方米;组织开展森林采伐和采伐迹地更新造林监测检查,查阅采伐档案100余份、小班100余处。
8.全力抓好森林督查和林草湿资源监测。今年第一季度,上级交办我县森林督查图斑390个,经现地核实变化细斑603个,其中违法图斑共17个,已查处违法图斑15个。按时完成2022年以来650个草原变化图斑核查工作,均为非草地图斑无违法图斑,已通过省局审核。
9.加强野生动植物管理。积极开展野猪猎获物综合利用试点工作,编制上报《金寨县野猪猎获物综合利用实施方案》,与宿州市东方红驯兽团、贝多滋生物科技有限公司合作,确定加工虎狮饲料和生产宠物口粮两种综合利用方式。开展陆生野生动物人工繁育检查和疫源疫病监测工作,按规定及时上报信息。组织开展野生动植物日、爱鸟周、国际生物多样性日等宣传活动4次,印制并发放《保护鸟类等野生动物告知(明白)书》《金寨县国家重点保护野生植物图册》等宣传品3000余份。协助县人民检察院等部门办理涉案野生动物价值认定12件。
10.严查严打强化林业执法监管。林业、公安、市场监管等多部门联合,先后开展打击非法架设电网等猎捕野生动物违法犯罪专项行动、打击整治破坏野生植物资源违法犯罪专项行动、路面非法运输木材联合执法专项行动等,组织联合执法巡查6次、路查50余次,出动执法人员300余人次,查扣非法运输木材车辆14辆。截至5月底,全县共立案查处林业执法案件166起,其中涉林刑事案件34起、林业行政案件132起;林业行政案件中滥伐盗伐案件47起、非法猎捕野生动物案件4起、野外用火案件60起、林地类案件21起;涉及处罚公民130人、法人组织3个,罚款57.33万元,没收销毁涉案疫木7.192立方米,责令限期恢复植被和林业生产条件14.54亩。配合市林业局完成生态环境赔偿案件2起。
(四)逐步提升保护地管理能力
11.积极推进项目建设。编制安徽天马国家级自然保护区2024科研宣教项目初步设计,启动天马保护区综合科考、重点保护野生动植物资源出版印刷、地理信息系统及森林防火视频系统维护等项目招标工作,做好天马重点保护野生动物调查监测、植物园原生植被就地保护等项目扫尾工作,确保按时完成项目建设任务。有序推进安徽金寨西河大鲵省级自然保护区生物多样性监测项目实施,督促中标单位按时提交相应成果。
12.强化日常保护管理。提升全县自然保护地监管能力水平,规范开展自然保护地日常巡护监测工作,加强对新一代天气雷达站、沪渝蓉高速铁路合肥至武汉段、马石岔路口大桥、天堂寨风景区旅游基础设施、泗河至前畈连接线拓宽等建设项目监管,督促建设单位严格按照项目批复进行施工。组织人员开展梅山水库、响洪甸水库巡护巡查,完成梅山水库、响洪甸水库水鸟监测项目。
13.排查整改突出问题。召开全县自然保护地管理工作会议,部署自然保护地突出生态环境问题大排查大整治工作,督促所在乡镇对核查出来的问题进行整改完善。开展2024年度自然保护地遥感监测线索点位核查工作,组织相关乡镇开展自查核实。
(五)筑牢林业灾害防控底线
14.提升森林火灾防控能力。持续推进森林火灾隐患动态拉网式巡护排查,整改问题隐患1526处。制定并印发《金寨县2024年森林防火宣传教育工作方案》,维护保养“卡通森林警察”和立杆式太阳能防火语音提示器285台次,刷新固定宣传碑牌600余座,发送森林防火提示短信30余万条。探索乡村森林防火示范网格建设,规划天堂寨镇、马宗岭国有林场、九寨峰国有林场等3个乡级示范网格,天堂寨风景区、花石乡大湾村等2个村级示范网格,推动森林防火网格化管理科学化、规范化建设。2023—2024年防火期全县无森林火灾发生,期间查处违规野外用火39人次,罚款19500元;问责相应网格责任人134人次,批评约谈14人次。
15.加强林业有害生物防控。开展越冬代病虫和每月虫情调查,预测发生病虫害14.95万亩,发布全县病虫情预测预报4期。做好主要病虫害防治工作,上半年共防治森林病虫害4.52万亩。突出抓好松材线虫病防控工作,按时完成年度枯死松树清理任务,目前乡镇自查验收已完成;在19个乡镇和2个国有林场重点区域实施打孔注药43万瓶、21万株,效果明显。积极开展美国白蛾监测调查和预防,采购美国白蛾诱捕器40台并安装到位。
16.持续开展森林保险工作。2024年全年总计承保森林保险420.4万亩,其中公益林承保面积278.4万亩、商品林承保面积132.2万亩、油茶承保面积6.7万亩、山核桃承保面积3.1万亩。开展野生动物致害政府救助责任险工作,全年保费22.1万元,总保额750万元。购买生态护林员团体意外保险2710份,保费27.1万元。截至目前,已勘察理赔生态护林员保险案件3起,赔付3155元。
(六)发展壮大绿色富民产业
17.提升产业基地。完成油茶造林1000亩,山核桃造林1162亩,补植油茶4909亩、山核桃7788亩。实施山核桃新增发展项目,14个重点村新栽山核桃12.4万株,推进关庙“山核桃之乡”建设,新修产业道路2.5公里。推荐金寨森沣公司申报国家林下经济示范基地,指导马宗岭、九寨峰国有林场林下放养中蜂200箱,推进林下经济有序发展。
18.培育龙头品牌。包保服务到位,培育壮大林业经营主体。推荐芝神堂公司申报省级林业龙头企业,诚邦公司申报高新技术企业。采取股权投资方式投资500万元支持山美公司建设油茶加工二期项目;兑现42家企业毛竹产业发展奖补资金206.15万元。推荐富东公司、乔康公司等企业参加上海森博会和省林业科技周等会展活动,宣传推介金寨林产品特色品牌。
19.林产品安全监管。积极开展食用林产品质量安全监管工作,配合省林业高科技中心采集流波䃥镇竹笋样品5份、土壤样品3份。邀请安徽农业大学专家至燕子河、天堂寨、关庙等乡镇开展林产品种植、施肥等安全生产技术指导。
20.推进国家储备林建设。印发国家储备林工作方案,加强工作指导调度。一期项目18万亩全部落实到山场地块,完成勾绘上图和小班调查。
(七)全面加强党的建设
21.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党的二十大精神,持续巩固拓展主题教育成果。制定《金寨县林业局2024年度党建工作要点》,印发党组理论学习中心组学习计划。上半年,开展理论中心组学习10次,开展研讨3次,局机关三个党支部共开展集中学习21次、主题党日活动15次。
22.抓实规范化建设。严格程序做好党员发展工作,持续培养考察9名入党积极分子,其中2名入党积极分子参加县直工委举办的入党积极分子和发展对象培训班。规范党费的收缴和管理,开展2021—2024年党费工作专项核查,严格按规定收缴党费,及时做好公示,接受群众监督。扎实开展“双联双帮”行动,充分发挥党组织在联系村、联系包保小区工作中助振兴、强发展、办实事作用。
23.筑牢廉政防线。扎实开展党纪学习教育,组织集体警示谈话活动1次,邀请县派驻纪检组举办党纪学习教育专题讲座1次。加强作风建设,在重要节假日期间开展作风建设监督检查3次。精准运用监督执纪四种形态,给予提醒谈话2人。
(八)服务保障中心工作
24.持续优化营商环境。积极争取上级林业主管部门支持,全程跟踪服务县域重点工程建设项目,上半年申报办理建设项目使用林地16宗,批准使用林地13.8988公顷。大力开展双招双引,摸排招商信息48条,前往上海、浙江等地外出招商2次6天,备案项目2个,计划总投资2.8亿元。
25.认真开展联系帮扶工作。争取产业发展、国土绿化、乡村旅游等项目130万元以上,改进产业设施,推进和美乡村建设。每2月开展入户走访1次,因人施策,分户制订年度帮扶措施,帮扶申报产业奖补与就业补助,确保实现年度帮扶成效。
26.做好其他中心工作。认真履行部门职责,扎实做好文明创建、信访维稳、安全生产、政务公开、双拥创建等工作。
二、下半年工作打算
下半年, 我们将进一步解放思想,开拓创新,围绕年度林业整体工作思路,落实年初确定的目标任务,具体做好以下工作:
(一)紧盯重点工作落实。一是全面完成12.79万亩营林生产任务,加快推进国土绿化试点示范项目,开展县级核查,确保通过上级验收。二是制定并印发全县推进绿美江淮行动实施方案,落实落细绿美乡镇、绿美森林提升等建设任务。三是督促相关乡镇,适时开展4500亩中央财政森林保护修复项目,按相关要求开展验收及兑现资金。四是定期开展林业领域突出生态环境问题排查,防止问题反弹回潮。五是推进产业发展,完成油茶低改7000亩,结合国土绿化试点项目完成毛竹抚育1.6万亩。六是抓好松材线虫病秋季普查,科学制定年度防控方案,全面落实“护松2024”专项整治行动,巩固提升防控成果。七是完成林草种质资源普查2024年度任务。
(二)全力以赴争先创优。一是持续巩固“林长能力提升年”活动成果,聚焦优化工作机制和解决实际问题,优化调整县级林长责任区,探索拓展“林长制护林保”,有效推进林长制走深走实。二是深入学习贯彻《深化集体林权制度改革方案》,扎实推进林权登记提质增效试点工作,探索推广高效林权登记路径。三是探索开展森林防火网格化管理乡、村示范网格创建工作,将示范网格创建工作与开展中央和省级森林防火专项补助资金项目建设有机结合起来,发挥示范引领作用。四是加强林业资源保护管理,妥善做好林业行政执法机构改革工作,进一步捋顺县乡职能,加强指导监督,确保林业执法工作衔接有序,力度不减。五是根据国家和省政策调整情况,结合我县实际,扎实推进国家储备林建设。六是加大产业招商、资源招商力度,在以竹代塑项目、储备林项目、林业碳汇项目、林下经济项目、康养项目等八个方面发力。七是积极对上争取政策、资金、项目、使用林地指标等方面的支持,助力县域经济发展。
(三)抓好干部队伍管理。认真组织开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活规定动作,推行创新、开放、互动性的组织生活方式,强化党组织和党员意识。持续推进党纪学习教育,巩固学习教育成果,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。同时加强作风效能建设,切实改进工作作风,强化履职尽责意识,抓紧抓实林业各项工作。
(四)加强工作督查调度。突出重点工作的督查调度,进一步明确工作重点,制定行事历,排出时间表,定出时间点。根据工作开展,加强对工作进展情况的督查和调度,切实加大重点工作推进力度,确保圆满完成全年各项工作任务。