大外交青年智库
Glory Diplomacy
让中国青年智慧被全球看见
为中国青年代言
01
今日语录
（2024年12月2日）
珍惜自己的时间。你唯一真正拥有的就是时间。时间比金钱更重要，比朋友更重要，比什么都重要。你的时间就是你的一切。不要浪费自己的时间。
——〔美〕埃里克·乔根森《纳瓦尔宝典》
02
特朗普政府的优先事项
作者 / 塞巴斯蒂安·埃尔
编译 / 白云的故乡
美澳研究
从许多方面来看，美国在人工智能（AI）领域占据主导地位：拥有更多顶级人工智能模型和领先公司，在AI开发方面的投资也超过了中国和欧洲。美国市场由少数生产基础模型的私营公司主导——在庞大数据集上训练的大型模型，可以执行许多任务——但有一个快速增长的生态系统，由小公司构建专业系统，通常是在基础模型之上。
支持这些系统的硬件也由美国公司主导，主要是英伟达、AMD和英特尔，但华为等中国公司在半导体设计和制造方面的竞争力越来越强。从长远来看，供应链问题，特别是英伟达对台湾地区制造能力的依赖，以及关于训练模型所需的大量能源可用性的问题，给美国AI的未来蒙上了阴影。未能对这些和其他问题进行应对，并创造一个平衡机遇和风险的监管环境，可能会减缓美国的创新，并威胁美国的经济和国家安全。
联邦对AI出现的主要措施是什么？
在过去的十年里，美国联邦政府在AI的采用方面取得了长足的进步。大多数机构都任命了首席AI官，收集了AI的潜在用例，调整了他们的合规机制，并将AI使用指南融入到实践中。新成立的人工智能安全研究所（AI Safety Institute）将美国国家标准与技术研究所（National Standards and Technology Institute）开发的风险框架用于AI研究，并与构建最复杂AI系统的主要科技公司建立了一个自愿评估计划。美国国家科学基金会正在牵头开展国家AI研究资源试点，为研究人员和教育工作者提供额外的计算能力、数据集和模型，从而为技术创新和传播建立更广泛的基础。
即将上任的政府已表示，将优先考虑加速AI创新，并拆除其前任设置的一些监管障碍，它认为这些障碍可能会阻碍创新。尽管如此，政府应该采取一些措施来确保AI系统的安全和美国AI生态系统的竞争力。
AI受哪些法律管辖？
到目前为止还没有一部全面的AI法律。国会已经考虑了数百项涉及它的法案，以及几项直接应对其风险的法案，但它通过的最重要的AI法律甚至不是专门的法律。2022年《芯片和科学法案》资助了提高半导体制造能力和科学研究所需的投资，以支持下一波AI进步。除此之外，国会还制定了多项AI法案，并将其纳入年度国防授权法案中。例如，2021年，该法案创建了国家AI倡议办公室，并提供机构来协调国防和情报界与民用联邦机构之间的研发。
尽管两党都支持某种类型的AI特定监管，但国会就此采取行动的前景尚不确定。共和党和民主党在立法的目的和拟议的方法上存在分歧。到目前为止，前者更关注AI和内容审核，后者关注AI对公平和经济包容性的影响。因此，迄今为止，行政部门在AI治理方面处于领先地位。
在第一个任期，特朗普总统发布了两项关于AI的行政命令。2019年2月签署的EO 13859号行政命令，强调了AI领导地位对美国的重要性。它概述了一项协调的联邦战略，以优先考虑AI研发，制定标准以减少部署障碍并确保安全，为工人配备AI技能，培养公众对其技术的信任，并与国际合作伙伴合作。2020年12月签署的EO 13960行政命令指导AI在联邦政府的使用，以提高运营和服务的效率和有效性。它还建立了AI应用的原则，并要求各机构创建AI用例清单，确保遵守这些原则，并促进机构间协调，以培养公众对AI技术的信任。
2023年7月，拜登总统宣布领先的AI公司自愿承诺推进AI技术的安全、可靠和透明的研发。2023年10月，总统签署了EO 14110行政命令，重点关注新兴AI技术的负责任开发和部署，授权对AI系统进行风险评估、稳健评估、标准化测试和保障措施，以提供广泛的用户保护。该命令还支持AI时代的职业培训和教育，并寻求增强联邦政府负责任地使用AI的能力，包括吸引和留住人才。最后，它通过与国际合作伙伴合作开发管理AI风险和收益的框架，提升了美国的全球领导地位。
拜登遵循该行政命令，于2024年10月发布了第一份关于AI的国家安全备忘录。预计该备忘录将加速尖端AI工具的开发，保护AI研发免受盗窃和利用，并促进采用先进的AI能力来满足应对国家安全需求。
美国各州有管理AI使用的规则吗？
在联邦层面没有立法的情况下，加利福尼亚、科罗拉多、纽约、德克萨斯、维吉尼亚等十几个州已经批准了法案，支持各种形式的消费者保护、利益攸关方参与AI系统的开发和监控，以及面对违规行为时的问责。
例如，加州立法机构已经通过法案，保护个人的声音或肖像不被复制，并要求在AI生成的图像上添加水印。法案强制要求对花费超过1亿美元训练前沿模型的公司进行安全培训，并要求AI开发人员采取“合理的谨慎”，以避免可能导致大规模伤亡的重大伤害或对关键基础设施造成灾难性破坏的网络攻击。在AI研究人员、科技公司、风险投资家以及国会议员的强烈反对后，该法案被州长加文·纽瑟姆否决。确实存在这样的风险：州级举措，特别是为用户提供AI系统保护的举措，可能会产生一系列相互冲突的法律，科技公司将难以驾驭，从而影响创新。
是否在建立监管规范方面进行了国际协调？
美国通过七国集团（G7）广岛AI进程将科技公司签署的自愿承诺国际化。美国还参加了英国AI安全峰会，并签署了《布莱奇利宣言》，该宣言鼓励开发前沿AI技术的参与者提高透明度和问责制。
AI治理路线图应该是什么？
成立AI委员会。虽然特朗普第二任期内AI政策的具体细节尚不清楚，但这位当选总统表示，他将撤销EO 14110，取消监管，以便美国能够更有效地竞争。即将上任的政府也明确表示希望限制联邦政府并削减开支。
尽管如此，特朗普政府应该创建一个AI委员会来确保AI系统的安全。私营科技公司正在推动AI革命，但它们无法确保其产品的收益大于风险。此外，市场通常会激励他们在保证产品的安全性之前率先推出产品。目前，没有一个现有的政府机构拥有制定联邦AI政策和法规所需的专业知识、资源和权力，对AI系统进行检查，检查这些系统是否足以满足其用例，并在系统出现故障时征收罚款。
AI委员会可以模仿美国公路交通安全管理局，该管理局负责管理车辆的安全、安保和效率。这样的委员会还将收集、分析和调查事件，并在必要时召回AI系统。这些措施将激励公司改善和加速其AI系统的质量控制实践。
刺激大学的AI投资。特朗普政府还应该支持大型科技公司之外对AI系统的投资，特别是在联邦实验室和大学。尖端的AI领域现在被少数私营公司垄断，这些公司向推进技术投资和依赖大量计算资源。大学有人才，但无法匹配计算投资水平。美国国家科学基金会每年对AI相关研究的资助——2023年将超过8亿美元——与训练几个基础AI模型的成本相当，比顶级AI公司的总训练预算小一个数量级；到2024年，OpenAI的训练和推理成本可能达到70亿美元。
缺乏投资，限制了大学开发下一代技术和培训年轻研究人员和工程师的能力，这些研究人员和工程师将创建新公司并为其配备人员。更根本的是，如果这种趋势继续下去，当涉及到创造就业机会或受教育机会等社会目标而不是推动私营公司的市场价值时，大学将不再能够独立判断新兴技术的优势和劣势。
调整AI和能源政策。随着AI系统变得更加复杂，它们需要具有更多计算能力的数据中心，这也需要更多的能源。一项研究发现，到2027年，人工智能可能占全球用电量的0.5%。公司可以通过开发更高效的芯片、架构、算法和模型来降低能源成本，但最终不清楚节省下来的能源消耗是否会降低，或者只是促进更多的使用。政府可以通过简化监管流程、激励私营部门投资电网现代化、支持研究、示范、简化部署和允许先进核项目来帮助确保充足的能源容量。（完）（免责声明：本译文观点仅代表作者本人，不代表本公众号的任何立场，译文仅供研究使用。）
03
广而告之
（2024年12月2日）
大外交智库×中资海派臻爱花园礼盒¥198/套（公众号粉丝打8折）
联系人：王潇洒
微信号：wangxiaosa1213
请备注：“臻爱礼盒-姓名-单位部门身份”
04
平台记事
（2024年12月2日）
2024年4月26日，大外交青年智库（GDYT）受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻，注册“大外交青年智库（GDYT）”官方账号并加V认证。5月30日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万；6月11日，推文总阅读量突破10万；8月12日，推文总阅读量突破100万；截至11月28日13时整，推文总阅读量突破144万。
05
（2024年12月2日）
大外交青年智库（简称“大外交智库”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库，总部在中国深圳，是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库，创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功，才能放心去实战”的发展理念，从2017年创始初期稳扎稳打，于2018年成立青年原创评论组（于2022年改组为《智本青析》编辑部）并创办《智本青析》电子刊至今；2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会，同年成立青年发展研究中心，该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今，在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今；2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏；同年7月，成立外交外事涉外安全决策咨询公司，集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务；2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今（该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊），同年成立区域国别研究中心（该中心于2022年创办《新国别简报》栏目）；2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心（该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目）、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心，并合并所有专访项目（青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等）整合为《与名人对话》栏目，组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”，开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划（该计划于2022年创办《智库书屋》栏目），运营新知太学（网络）书院（该书院于2022年创办《线上共读》栏目）；2023年，成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心，在香港开设分支机构“香港大外交学会（GDYT HK）”，创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来，多次举办全国（含全球）青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动，如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会（GDYT·ISAS）”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来，GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”，聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗，至2021年底，已发展成集专家顾问、研究员（含高级）、特约研究员（含高级）、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系（200人）的样本标杆青年智库，聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务，在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下，为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案，为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务，被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”，是全球新型外交青年智库的开创者和代言人！
大外交青年智库
Glory Diplomacy
让中国外交青年智慧被全球看见