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精准扶贫-国务院国有资产监督管理委员会
2024-11-07 22:04

习近平总书记提出的“精准扶贫”理念,为央企新一轮扶贫提供了一把“金钥匙”。

精准扶贫-国务院国有资产监督管理委员会

2020年实现全面小康,是党中央确立的两个百年目标之一,也是本届政府对全国人民乃至世界的庄严承诺。习近平总书记提出,扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。

作为国之重器,央企坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极履行政治责任、经济责任、社会责任,在企业改革、转型、发展任务艰巨的背景下,依旧把扶贫重任扛在肩头。

事实上,央企扶贫已有多年。之所以这两年尤其是2017年成效如此明显,是因为他们用好了精准扶贫这一把“金钥匙”,为贫困地区打开了通向小康社会的通衢大道。

发挥优势惠民生

央企和国资委机关承担着全国近半数扶贫县的对口扶贫任务。这些贫困县分布在全国各地,致贫原因多样。

对此,国资委党委书记郝鹏2017年初提出,扶贫首先要在精准上下功夫。央企精准扶贫的切入点,往往是将发挥优势,解决当地最为迫切的民生需求。

2017年,一批央企投建的民生工程上马,解决了贫困地区的当务之急。

乌龙镇马店村是昆明市东川区59个建档立卡贫困村之一,80%村民是贫困户。缺水是当地人最为头疼的问题。

航天科工扶贫工作队员了解到这一问题后,投入上百万,借助航天技术,建起了一套“现代农业智能节水灌溉信息化系统”。2017年初,该项目已竣工并投入使用。

“以前,浇水全靠人挑马驮,劳动力全部浪费在这上面。现在全村近一半杨梅树已实现智能灌溉。”马店村党总支书记李国有说,村民能够腾出手出门打工,杨梅的品质也明显提升。

广西来宾市金秀瑶族自治县六巷乡大岭村是国家级贫困村,信息闭塞。2017年,中国电信投资130多万元,在这里建起了4G基站,铺设了光纤宽带。

“现在信息灵通了,农产品的销售也顺畅了,5月还建起了民宿旅游村,已投入运营”,大岭村支部副书记相珍兰说,做梦也没想到会过上现在的日子。

缺路修路,缺电通电,有病看病……央企在定点扶贫县、对口扶贫县,将有限的资金投入到最为紧缺的领域,将精准扶贫的理念转化为实实在在的行动。

栽下致富摇钱树

2017年,一大批由央企投资的项目落户贫困地区。这些优质项目,成为贫困地区本质脱贫乃至致富的摇钱树。

比如,2017年6月15日,国家电网公司在定点扶贫地区湖北省长阳县、秭归县、巴东县、神农架林区捐建的236个村级光伏扶贫电站全部建成投产。

在南方电网贵州公司对口帮扶的紫云县,2017年分别投产了一座电力设备厂和一家农产品公司。这个电力设备厂解决了当地18名贫困人员的就业问题,当年就增加地方税收30万元。

2017年6月18日,在国资委机关对口扶贫的河北魏县,由中国建材控股、凯盛君恒河北药用玻璃制品有限公司投资建设的中性硼硅药用玻璃项目举行1号炉点火仪式。该项目年产中性硼硅玻璃2万吨,年产值19.5亿元,可实现利税6亿元,新增就业岗位1700多个。

对于央企这些举动,群众给予了高度评价。

在魏县,群众当中广泛流传着一句话:“以前光知道央企大,现在知道央企最听党的话。”

为了把央企的扶贫力量集中起来,2016年底,由国资委牵头,51家央企一起出资,组建了中央企业贫困地区产业投资基金,国家开发投资公司全资设立的国投创益产业基金管理有限公司(以下简称国投创益)被选定为基金管理人。

2017年,央企扶贫基金快速行动,目前累计完成投决项目77个,金额102亿元;累计完成投决及立项项目97个,金额117亿元。

国投创益投资总监冯越介绍说,央企扶贫基金重点投资农业、旅游、加工、制造、矿产、资源、医疗等贫困地区重点发展和急需行业,“带动贫困户就业是我们投资的重要标准。”

比如,2017年11月,央企扶贫基金向中鼎联合牧业股份有限公司投资1.5亿元,用于支持其在兰考等贫困县的牧场建设。冯越介绍说,中鼎牧业每在贫困地区建起一座托管牧场,就能提供25-30个就业岗位。目前已为5000多家贫困户实现年增收3000余元。

据统计,央企扶贫基金通过直接投资、在重点省区设立子基金、发起扶贫基金联盟等方式引领撬动社会资本超过1000亿元投入贫困地区,项目区域遍布全国26个省(市、自治区)、14个集中连片特殊困难地区,以及部分国家扶贫工作重点县、革命老区县,项目涉及中央和国家机关部委、中央企业等中央单位56个定点县。

央企扶贫基金之外,国投创益还管理着国内第一支市场化运作的产业扶贫基金——即由财政部、国家开发投资公司、中国烟草总公司共同出资28亿设立的贫困地区产业发展基金,

初步统计,截至2017年11月,两只基金投决项目完全投产后预计可带动14万贫困人口直接或间接就业,年均为贫困人口提供收入11亿元,年均为地方政府提供税收3亿元。

近年来,央企在扶贫过程中探索出了多条各具特色的扶贫路径,为其他扶贫帮困主体的工作提供了有益借鉴,为贫困地区撑起了一片蓝天,为中华民族早日实现全面小康贡献了巨大力量。

2017年已经过去,距离2020年全面建成小康社会只剩3年时间。在此期间,最艰巨的任务依然是脱贫攻坚,而且越往后成本越高、难度越大,难啃的硬骨头会越来越多。不过,在党中央的坚强领导下,央企会在精准扶贫理念的指引下,帮助更多贫困人口更快实现共同富裕,为全面小康社会贡献更大的力量。

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