哪些城市的垃圾分类做得最好？还遭遇了哪些瓶颈？在第二十期环境茶座暨指尖上的环保“垃圾分类随手拍”公益活动年度总结会上，专家们表示，垃圾分类助力“双碳”战略实施，但依然有“硬骨头”要啃。

“指尖上的环保”热度不减，垃圾分类成新亮点

拿起手机，拍张您小区里的垃圾分类情况，然后上传，就能在网上点亮所在的社区。这是“指尖上的环保”公益活动中“随手拍点亮小区垃圾分类”的操作方式。

千万别小看这不起眼的随手拍行动，这不仅提高公众参与垃圾分类的热情，还将对今后的分类带来改变。

“指尖上的环保”公益活动是中国环境记协与公众环境研究中心（IPE）在2018年启动的环保公益活动，旨在号召广大社会公众通过线上线下活动积极参与生态环境保护，呼吁每个人从自身做起，加入到保护蓝天碧水的行列中来。

2020年4月，为响应国家进一步推进生活垃圾分类工作的部署，中国环境记协、IPE和万科公益基金会共同发起“随手拍点亮小区垃圾分类”活动。2021年4月，此活动延伸到27个重点城市，重点观察城市主城区社区垃圾分类情况。

据统计，截至2021年12月，活动累计共收到公众晒图超137万张。涉及北京、杭州、上海、成都、广州等309个城市。其中，垃圾分类晒图5万余张，涉及280多个城市、逾2.5万个小区。

生态环境部宣教司宣教处处长凌越表示：“垃圾分类主体是社会公众，公众环境意识、分类知识的掌握程度是垃圾分类实施效果的重要影响因素，需要进一步加大宣传力度，积极争取媒体、专家、公益基金、社会组织的支持与帮助，不断扩大参与规模和社会影响。”

“‘指尖上的环保’已经成为山东参与环保的重要阵地，是我们一批环保志愿者平常生活当中不可缺少的一部分，截至目前，山东公众晒图达11万张，大概占全国近1/12。” 山东环境保护基金会秘书长王必斗说。

以苏州为代表的部分重点城市，已初步建成垃圾分类体系

为精准了解不同城市、不同社区生活垃圾分类现状，识别问题所在，协助城市管理部门改进社区生活垃圾分类管理，IPE在万科公益基金会支持下开发了城市垃圾分类指数（Garbage Sorting Index，以下简称GSI），并发布了《评价报告》。

万科公益基金会秘书长陈一梅表示：“垃圾地图项目将数字化与社区结合，两相赋能，具有独特的价值；垃圾分类指数的开发和城市评价报告的形成进一步挖掘了这一价值。”

《评价报告》显示，苏州以86.2分遥遥领先，深圳、南京、北京分别位列第二、三、四位，这说明继上海之后，以苏州为代表的部分重点城市已初步建成垃圾分类体系。为解决长期困扰城市发展的生活垃圾问题提供了切实可行的样本。

苏州市城市管理局副局长陆继军表示：“在推进垃圾分类过程中，苏州市非常重视生活垃圾源头分类，并积极发动群众参与进来；同时，实行‘三定一督’模式，通过前期的宣教到督导对乱投放现象的执法形成闭环，全方位推进垃圾分类工作。”

深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任刘元喜表示：“深圳市开展了蒲公英公众教育计划，通过组建垃圾分类宣教团队，打造硬件科普场馆，提供软件技术支撑，使得生活垃圾宣传教育逐渐体系化、规模化、常态化，以此来推进垃圾分类工作。”

同济大学循环经济研究所所长杜欢政介绍了上海的经验，他说：“上海在推进垃圾分类过程中，始终坚持以政府为主导、企业为主体、百姓为主力、NGO为主推的模式。其中，环境公益组织在传播和监督过程中发挥了很大作用。”

与此同时，天津、西安、郑州排名靠后。

研究显示，在多数城市，定时定点投放原则在社区普遍落实不到位，导致监督指导力度不够，居民自主垃圾分类投放意识较低。

22个城市总分平均值仅为22.5分，绝大多数参评城市的社区垃圾分类实际表现不佳，城市垃圾分类工作遭遇瓶颈。

撤捅建站、分时投放、监督指导一个也不能少

那么，城市垃圾分类应如何“啃掉硬骨头”？与会专家给出建议。

公众环境研究中心主任马军建议，还在找路径的城市应从顶层设计着手，落实《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，积极推广撤桶建站、定时投放和监督指导等行之有效的分类投放模式，提升生活垃圾分类的投放效果。

“同时，学习借鉴从上海到苏州的成功经验，尽快将管理重心和资源投向垃圾分类标准模式建设。”马军说。

GSI垃圾分类指数通过对数据众包基础上形成的大量调研样本的分析，进一步确认了《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》提出的撤捅建站、分时投放和监督指导三大模块，是决定一个社区乃至一个城市垃圾分类成败的最关键要素。这其中，三大模块助力苏州等城市促进分类投放的效果，印证了三位一体的有效性。

“实践证明在垃圾分类初期，撤捅建站、分时投放和监督指导是行之有效的举措。这几个方面是科学管理的体现，有助于形成长效机制，最终有助于居民积极参与，养成良好习惯。”清华大学固体废物控制与资源化教研所所长刘建国说。

与会专家还表示，垃圾分类助力“双碳”战略实施。

中华环保联合会副主席杜少中表示，“将数字领域和双碳目标结合起来，将实现1+1＞2的效果。”